ロシアへの入国をする際、ロシア国籍を有しない者である場合、一定の要件に該当してしまうと、ロシアに入国できないというような取扱いがなされる可能性があります。どのような場合に入国規制を受ける可能性があるのかについては、ロシア連邦の出入国管理法（Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 07.04.2020) “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”）26条に規定がされています。
そこで、今回は同条に規定されている要件のうち、行政罰が関連した要件をご紹介したいと思います。
同条4号には、「неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, – в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности」と規定されています。
つまり、3年以内に繰り返し（2回以上）、ロシア連邦の領域において行政罰を受けた場合には、最後の行政罰が効力を発した日から3年間は、ロシアへの入国が規制される可能性について、同号には規定されています。
そのため、刑事事件を起こさなくとも、行政違反が複数回ある場合、ロシアへの入国がロシア国籍以外の者であるときには、制限される可能性があります。
そのうえ、行政違反に関する法律（Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП)）20.25条には、「Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.」と規定されています。
つまり、法律で規定された行政罰の罰金を支払わなかった場合、未払いとなっている行政罰金の2倍の額の行政罰金（最低でも1,000ルーブル（約1,500円）以上）、あるいは最長で15日間の逮捕、もしくは最長50時間の義務的労働（обязательные работы）が課される可能性が示唆されています。
そのため、1回の行政罰であっても、その行政罰で課された罰金が未払いである場合には、別途、行政罰が課されてしまうので、結果、複数回の行政違反と扱われ、上記ロシア連邦の出入国管理法26条の規定に該当してしまうことになります。
参考
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/c8aca7e43e8fb1078239ace74f7a52e1952af57b/
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/c1bcab16c81eba5a2d9cafa87dd4a3abae6c0790/
