訴えを提起した後に、債務者の資力が低下したりなどすることにより債権者の権利実現が困難となってしまっては確定判決という債務名義を得た意義が薄れてしまいます。そこで、日本では、このような事態を防止するために民事保全手続が設けられており、具体的には金銭債権の強制執行を保全するための「仮差押え」、物の給付請求権の強制執行を保全するための「係争物に関する仮処分」、それ以外の保全処分としての「仮の地位を定める仮処分」があります。
実は、ロシアにも民事保全手続というものは存在します。
そこで、今回は、いかなる場合にロシアにおいて民事保全手続がとれるのかをご紹介したうえで、最近のコロナウィルスとの関係でなされた民事保全に関連するロシアの裁判所の対応についてご紹介したいと思います。
ロシアにおける民事保全手続を規定した条文は、ロシア連邦民事手続法（Арбитражный процессуальный кодекс РФ）90条となります。
同条1項には「Арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры), в том числе в случае отложения судебного разбирательства в целях урегулирования спора.」と規定されています。
つまり、裁判所は、当事者その他法律により申立権のある者による申立てにより、申し立てた者の権利実現の観点から、一時的な緊急措置として民事保全措置をとることができます。
そのうえで、同条2項には「Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.」と規定されています。
つまり、民事保全措置をとるための要件としては、（１）民事保全手続をとらなければ、申請者の権利実現が困難あるいは不可能となること、または、（２）申請者に重大な損害が生じることを防止する必要性があること、のいずれかを満たすことが求められます。
そのうえで、民事保全措置は裁判手続のいかなる段階であってもとることが可能であり、対象となる財産等も、ロシア国内に存在する財産等に限定されるものではなく、ロシア国外に存在する財産等も対象となります。
ロシアの民事保全措置が関連した事案の中には、裁判所が明示的に「コロナウィルスとの関係」を示したうえで、民事保全措置の対象となる財産に限定を加えた事案（АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ об обеспечении иска Дело № А28-12425/2019）も存在します。
この事案においては、2019年12月に一度目の民事保全措置が申し立てられ、この民事保全措置により動産と銀行口座が仮差押えされてしまいました。これに不満をもった債務者により、2020年3月に民事保全措置の取消しが申し立てられたことにより、この申立ては2020年4月17日に取り消されました。
もっとも、これで事案は終わらず、さらにこの取消しに対して不満をもった債権者が再び民事保全措置の申立てを2020年4月20日に行いました。これに対し、裁判所は、動産に対する民事保全措置は講じたものの、明示的に「コロナウィルスの影響」を考慮し、銀行口座の仮差押えは断念したのです。
参考
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/342d51f97ec29aade32bd2459654076563aabe4a/
https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/a84ffbe5-91ac-4aea-a4ae-9490e7f09c76/9f3316f6-60a0-4e4b-a17f-02f9c5954ce2/A28-12425-2019_20200427_Opredelenie.pdf?isAddStamp=True
