日本においては広告規制をする法律として「特定商取引に関する法律」というものが存在し、広告を行う際には一定の制約が付されています。では、ロシアにおける広告規制はどのようになっているのでしょうか。
今回は、ロシアにおける広告規制について規定をしている法律である、ロシア連邦の広告規制に関する法律（Федерального закона “О рекламе”）の18条が電子的方法による広告に関する規制を規定しているので、この条文を紹介したいと思います。
まず、同条1項によると、「Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.」と規定されています。
つまり、固定電話、ファックス、携帯電話の使用を含む電子的方法による広告の配信には、広告の送り先の「事前の同意」が必要ということになります。そして、同意の有無が争いとなった際には、同意があったということについて広告配信業者に立証責任があるということになります。そのうえ、同意なく広告を配信したことにより、広告の送り先が苦情を出した場合には、広告配信業者は広告の配信を直ちに停止する義務があります。
また、同条2項によると、「Не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).」と規定されています。
つまり、広告を配信する際には、自動ダイヤルや自動配信の形式、すなわち人が関与しない形式での広告の配信は認められていないということになります。
そのうえで、同条3項によると、「При справочном телефонном обслуживании (как платном, так и бесплатном), в том числе осуществляемом посредством подвижной радиотелефонной связи, реклама может предоставляться только после сообщения справки, запрашиваемой абонентом.」と規定されています。
つまり、電話代の有料、無料の有無にかかわらず、電話相談窓口に電話をしてきた者に対して広告をする際には、まず前提として相談内容に答えた後にのみ広告を行うことが可能である旨、規定されています。
さらに、同条4項によると、「При предоставлении телефонных соединений на условиях повременной системы оплаты время, в течение которого распространяется реклама, не должно учитываться при определении стоимости такой услуги телефонной связи.」と規定されています。
つまり、時間単位で通話料の支払が算出される場合には、広告を行っている時間はこの支払い対象の時間には算入されないことが規定されています。
参考
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/f892dec1383709792452f18d36e7043306e2be0a/
